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关于加快拆迁安置房建设进度的议案

发布日期:2018-03-08  浏览次数:3265  发布者:肥东县人大

肥东县第十七届人民代表大会

第二次会议代表议案

 2

  

关于加快拆迁安置房建设进度的议案

领衔代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

王守萍

第八团

肥东县人大常委会

13605602773

联名代表姓名

代表团

通讯地址

联系电话

范育科

第二团

肥东县人大常委会

黄忠琴

第三团

肥东县人大常委会

文冰清

第七团

肥东县人大常委会

薛文军

第四团

肥东县人大常委会

张正余

第一团

肥东县人大常委会

刘卫

第一团

肥东县人大常委会

崔礼报

第四团

肥东县人大常委会

郑顺新

第五团

肥东县人大常委会

袁德勋

第四团

桥头集政府

郑锦章

第五团

石塘镇政府

张永红

第七团

肥东县人大常委会

 

关于加快拆迁安置房建设进度的议案

    拆迁安置房建设是加快建设大富美强合肥东部新城的重要工程,也是涉及到征地拆迁群众重大利益关切的民心工程。近年来,县政府高度重视拆迁安置工作,多次召开会议推进拆迁安置房建设,研究和解决项目进展中遇到的困难和问题,为安置房建设工作的顺利开展起到了重要作用。相继出台《肥东县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《肥东县集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《肥东县房屋征迁“三榜公示两级审核”操作规定》等相关文件,为征迁工作提供了有力的支撑。同时规范拆迁安置房的建设,实施拆迁安置房质量和工程进度的全面监管,促进项目早日完工。据统计,截至201711月,全县拆迁项目189 个,拆迁户数44888户,拆迁建筑面积716.73万㎡,协议应安置面积807.35万㎡,已建成安置房面积504.24万㎡,已安置到户面积326.79万㎡,安置完毕的项目有40个。目前全县在建安置房共16个项目,建设面积242.70万㎡;已具备交房条件的有24.35万㎡,在建的尚不具备交房条件的有218.35万㎡。

    但是在工作中,不少项目由于缺少超前谋划和提前建设的意识,前期准备不足拆迁的项目往往都是先拆后建,甚至是先拆迁后腾地再建设,部分项目开工时往往因不具备规划建设要件或某个环节出现问题,导致节点卡壳造成工程开工迟缓,或工程停工窝工,致使建设总量和速度远远滞后于拆迁总量和速度,安置房建设面积大大落后于拆迁面积,拆迁安置房建设和安置的任务依然很重。

    同时由于拆迁安置拖延时间较长,政府承担过渡费成本过大。调研发现,不少拆迁户少则三、四年,多则五、六年没有安置到位,有的甚至近十年没有安置,如撮镇镇唐安社区有些拆迁户六年多没安置,所建安置点青年小区一期 2015年建成,因水电不通,时隔两年仍未交付,群众意见较大。同时拆迁户长期不得安置,政府承担的过渡成本过大。

    几点建议:

    一是不断增强工作合力,加快推进安置房建设。县政府要建立定期调度会制度,听取情况汇报,掌握工作进展,分析存在问题,研究解决办法,统一指挥、协调全县安置房建设。要进一步统一全县拆迁安置政策和补偿标准,并实时研究安置方面的一些共性问题,制定统一的解决办法。相关职能部门要加强沟通和协调,相互配合,相互支持,及时研究解决问题,促进全区安置房建设进度不断加快,争取尽快还清旧帐,逐步实现先建后拆目标。

    二是切实提高质量意识,把拆迁安置房打造成精品工程。坚持以人为本,把拆迁安置群众的利益摆在最重要的位置。加强项目的前期谋划,使安置房的项目选址更加科学、合理。同时要将周边道路、水电燃气和排污管道等市政设施的一并纳入统筹规划,一并招标,一并实施,防止出现扯皮,窝工现象,影响工程进度。要遴选好的设计单位做好安置小区的规划设计,充分考虑安置群众的现实需求,完善功能配套,优化建设标准,科学设计户型结构,提升安置房的整体品质,使安置小区及住房符合城市化发展要求,与现代化城市的格局相协调。要建立业主单位、代建部门和所在乡镇园区共同合力监管工程质量的机制,确保对工程质量实施有效监管,解决管不了和管不好的问题。加强监理单位的监管,促进监理单位切实履行质量监督责任。

    三是真正建立集中审批工作机制,加快审核办证进度。相关职能部门要树立强烈的服务意识和效能意识,简化工作环节,提高工作效率,不断加大指导、协调和服务的力度。要建立集中审批工作机制,坚持实施并联审批, 简化审批手续和环节,各部门之间做到互不设前置条件,提高审批效率。在审核办证过程中,各单位要安排专业工作机构、专业人员,梳理资料,排查难点,本着尊重事实、兼顾历史的原则,简化程序、研究解决问题的方案。

    四是积极探索有效安置方式,创新安置房建设的体制机制。改革当前的安置房项目建设模式,逐步由分散建设转为集中代建,通过公开招拍、择优选择信誉好的房产公司建设,实现市场化运作。业主单位和代建单位要加大对施工单位考核奖惩的力度,提高建设的效率。要不断创新工作思路,研究出台相关政策,鼓励拆迁群众选择货币安置方式,减少安置房建设压力,化解存量住房,减少政府拆迁安置中不必要的负担,以利加速农民真正转变为居民。